推广上海自贸区发展经验，助力无纺布袋环保袋产业发展

推广上海自贸区经验助力无纺布袋行业的发展

11月25日，李克强在结束中国-中东欧国家领导人会晤后，到上海考察自贸试验区改革开放的最新进展，要求贯

彻党的十八届五中全会精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，做好下一步工作。

从上海自贸区酝酿到建设，李克强这次是连续第三年来这里考察。

第一次，是2013年3月28~29日，彼时李克强在调研中表示，鼓励支持上海积极探索，在综合保税区基础上，研究

如何试点先行，在28平方公里内，建立一个自由贸易试验区，进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制。

这是“自由贸易试验区”这个名称第一次出现。此后半年，经过各方的全力推动，上海自贸区于2013年9月29日挂

牌。这场被视作中国继加入WTO后又一次更高层级的开放、“中国经济升级版”新引擎的改革也正式启动。

2014年9月18日上海自贸区挂牌一周年前夕，李克强再赴上海自贸区考察调研，详细了解上海自贸区运行一年来

复制可推广的制度创新进展，并表示，要让在上海自贸区注册的企业，不但站得住，而且活得好，更要赢得大未来

相隔14个月，国务院总理李克强再次考察上海自贸区，对自贸区的使命提出了新的定义——扩大开放的破冰船、

深化改革的挖掘机。同时要求把自贸区可复制、可推广的经验尽快向其他地方特别是中西部地区推广。李克强同时

表示，自由贸易账户改革已取得较成熟经验，要在有条件的地方适时推广，同时要完善监管，探索伸缩有度、放管

自如的机制。而此次李克强第三次考察的上海自贸区，已经发生了新的变化，一是物理上实现了扩区，从28.78平

方公里，扩大到了包括陆家嘴片区、金桥片区、张江片区、世博片区在内的120.72平方公里；二是经过两年多的建

设，自贸区已经实现了新的发展。去年李克强考察时，就鼓励自贸区积极探索为企业设立本外币内外互通的自由贸

账户。自贸区已累计开设自由贸易账户近3.9万个，金融改革带来的跨境收支已达3.8万亿元，有效降低了企业融资

成本，得知这些，李克强高兴地说，自由贸易账户改革是更好利用两个市场、两种资源的重要举措，一方面要总结

经验，在有条件的地方适时推广，另一方面要同步完善监管方式，筑牢“防渗墙”，防止跨境资本异常流动影响我国

金融市场的稳定。

自由贸易区的设置，极大的促进了无纺布环保袋贸易的发展，由于取消了其关税及贸易壁垒，从而极大的促进了

无纺布袋的需求。由于自贸区内的政策利好以及税收优惠甚至免税，大大促进了无纺布袋企业的发展。另外，由于

境外投资简化审批备案流程，资本出海更为便利化，实施负面清单管理，进一步增加了外资准入的透明度，激发了

外商投资无纺布袋的热情。

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